一个 400开头的号码引起的社会担忧

     最近报道：天津市消费者马先生打来电话反映,他在11月23日收到一则短信，内容为“银联客户您好，您于23日在沃尔玛商场购物4986元已确认，月底扣款。如有疑问请咨询全国免费专线4006-876-988”。当他拨打该咨询热线询问时，对方操着南方口音，而且马上挂掉了电话。马先生担心自己遇到欺诈，因而向记者求助。
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    记者连续两日试图拨通4006-876-988的咨询热线，电话中始终传出提示电话忙。记者随后在网上搜索，发现不少消费者都被所谓的“全国客服电话”忽悠过。确实令人担忧。

    一位博友称，今年3月份他通过4006-699-559的全国销售热线订了一张机票，汇款后却发现该电话始终无法拨通，最后才发现上当受骗了，损失了700余元。无独有偶，记者在另一个论坛上也发现，还是4006-699-599这个号码，在今年7月份又出现在杭州，摇身一变成了央视“非常6+1”的中奖咨询热线电话，当然这个也是假的。实际上，“全国客服电话”欺骗消费者的案件时有发生，因此相关的消协在2008年3月份曾发布消费警示，“800、400电话并不是购买正规产品的依据。”辽宁省消协在今年9月30日再次发布消费提醒，“消费者如果通过网路广告电话（含400电话）进行代购机票，应该保持警惕，防止被‘黑代’诈骗。”

    据记者了解，以400开头的电话号码与普通电话的唯一区别，就是接听方支付费用。设立这个电话号码的初衷是为了适应我国企业全国扩展业务的发展，采取全国拨打、市话收费的模式为企业减轻话费负担。这之后，400电话成为不少企业商务经营活动、信息咨询服务、产销售后服务、监督申告业务等用途的专线或热线电话。因而不少消费者看到400开头的号码，都会联想到是大企业的客服专线。
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    但汕头市消协提供的警示信息显示，“400电话业务又称‘免费电话业务’，仅仅是通信服务商提供的一种服务，任何单位和个人都可以凭有效证件开通，至于开通者如何利用这个号码，则属于他的自由。”记者在调查中却发现，申请一个400电话手续确实不复杂，费用也不贵。

    记者同时看到：“乙方（客户公司）保证遵守国家有关法律、法规，不利用4006电话传播非法内容或泄露国家机密，否则，乙方将承担其行为所引发的一切责任。”天津正律行李晓华律师认为，上述事例中，侵权人是客户公司，受害者是消费者，电信运营商由于在事前已经告知客户公司不得从事非法活动，因而可以不承担责任。但部分消费者质疑：“难道400电话的推广，反而让骗子们为自己信任天平又轻松地加上了一个筹码吗？”。对此，李晓华律师认为，消费者如果发现问题后，应立即向电信运营商举报，如果电信运营商没有任何行动，则运营商应承担相应责任。所以与400电话开头的号码，确实社会一些人员担忧，作为运营商只能全力配合监管部分打击这些不法份子。同时呼吁电信集团公司对下面的运营商给以更多的严格控制，以免被一些人乱卖400号码，殃及社会。